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  消费杂谈

浅谈如何建设“三个过硬”的工商队伍


访问人数:2561  新闻作者:  新闻来源:  发布时间:2012-6-7 下午 04:13:23
 

    近年来,商丘市工商行政管理系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,注重素质教育,培养和造就了一支政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效的工商行政管理干部队伍,为促进市场经济的健康发展做出了积极贡献。为适应新时期、新情况、新任务的需要,全面践行“四个统一”和“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”的工作理念,承担起复杂经济环境条件下市场监管和行政执法的重任,按照省局部署,近日,市局人事科组织有关人员,围绕建设一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的工商干部队伍问题,深入基层,走访座谈,征求意见,倾听建议,认真进行了调研。

一、充分认识建设三个过硬工商队伍的重要性

    (一)建设“三个过硬”的队伍是新形势发展的必然要求。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。当前,工商工作进入到一个全面发展的关键时期,面临众多的机遇和挑战,新的经营方式不断涌现,新的经济关系需要调整,大量的新情况、新问题需要我们去探索,去研究,去解决,在这种新形势新任务面前,加强工商队伍建设,提高干部队伍的素质显得尤为迫切重要。广大工商干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者,是人民群众利益的坚定维护者,担负着市场监管和行政执法的重要任务,自身素质的高低优劣,决定着监管执法的效果,关系着工商事业的成败。在2007年召开的全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议上,总局局长周伯华对加强干部教育培训,提高工商人员素质作出了部署,明确了要求,提出了建设“三个过硬”的宏伟目标。要贯彻落实好总局领导的指示精神,就要靠广大工商干部以振奋的精神、良好的素质、旺盛的干劲去为之奋斗。只有建设“三个过硬”的工商干部队伍,工商系统才能形成人才倍出的可喜局面,才能形成朝气蓬勃、干事创业的良好氛围,才能在不断发展的工商管理事业中,牢牢把握市场监管和行政执法的主动权;只有建设“三个过硬”的工商干部队伍,我们才能更好地做到与时俱进,不断适应新时期新阶段飞速发展变化的新形势,完成时代赋予我们的光荣使命;只有建设“三个过硬”的工商干部队伍,我们才能更好的抓好执政能力建设,提高工商干部的领导水平和执政水平,提高驾驭市场经济的能力,全面践行“四个统一”和“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”的工作理念,不断地把工商管理事业推向前进。

    (二)充分认识“三个过硬”的重要性,增强责任感和使命感。“三个过硬”既是对工商队伍整体素质的高度概括,也是对每个工商人员应有素质的基本要求,三个过硬既相辅相成,缺一不可,又主次分明,各具特色。三者之间目标一致,密不可分,互为促进,不能偏废。政治过硬是前提,业务过硬是根本,作风过硬是保障。政治过硬就是能够用中国特色社会主义理论武装头脑,指导实践,坚持正确的政治方向,具有很强的政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,在错综复杂的矛盾以及各种干扰和风浪面前,始终保持清醒和坚定,思想上、行动上能够与上级保持高度一致;具有大局观念和宗旨意识,善于从战略全局的高度分析形势,判断是非,想问题、办事情处处以党和人民的利益为重,永葆共产党人的先进本色。业务过硬就是具有扎实的专业知识和精湛的业务技能,熟练掌握各种法律法规和方针政策,了解上情,通晓下情,善于调查研究,善于综合分析,既敢于执法,又精于执法,能够抓住重点,注重理论与实践结合,具有较强的文字写作能力和语言表达能力,具有较强的组织协调能力,能干事、会干事、干成事,能够驾驭全局,应对各种复杂局面,妥善处理各种疑难问题。作风过硬就是坚持解放思想,实事求是,具有高度的革命事业心和政治责任感,求真务实,真抓实干,善于创造性的开展工作,知实情、讲实话、办实事、求实效,公道正派,廉洁自律,坚持原则,率先垂范,自觉抵制各种不正之风,严格遵守各项制度和禁令,为人民用好权、尽好责,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不辜负党和人民的期望和重托。

    建设“三个过硬”队伍的提出,是时代发展的需要,是服务社会主义市场经济发展的必然要求。塑造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理干部队伍,更好地为市场经济服务,促进地方经济全面、协调、可持续发展,是新形势下工商行政管理部门面临的迫切任务。只有具备“三个过硬”,工商人员才能正确的行使好人民赋予的权力,自觉做到依法行政,文明监管;才能更好的驾驭市场经济,研究新情况,解决新问题,推出新举措,实现新突破;才能更好的融入到地方经济发展的大局当中,处理好“立足”和“跳出”的关系,搞好服务,促进发展,实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一,不断开创工商工作的新局面。

二、立足商丘实际,努力建设高素质工商队伍

    (一) 我市工商队伍现状及特点。公务员是我市工商队伍的主力军。截止目前,全系统共有1912名公务员。其中在职研究生学历占0.26%;本科学历占26.2%;大专学历占35%;中专以下学历占38.6%。30岁以下占2.72%;31岁至35岁占13.66%;36岁至40岁占28.41%;41岁至45岁占33.96%;46岁至50岁占15.18%;51岁以上占6.07 %。男同志占全系统总人数的67.2%,女同志占全系统总人数的32.8%。副科以上领导干部占公务员队伍的6.4%。

    队伍整体结构呈现如下特点:一是学历层次以大专、中专为主,整体文化水平有待提高;二是队伍的年龄结构趋于老化,年龄偏大,年轻力量不足,体改以来,人员长期冻结,缺乏新鲜血液,新陈代谢缓慢,缺少生机活力;三是领导干部队伍出现年龄断层现象,年轻力量有待加强。

    (二)加强我市工商队伍建设的几点做法。近年来,商丘市局针对工商队伍的现状,始终把队伍建设作为工作的重中之重,开拓创新,多措并举,取得了很好的成效。一是加强领导班子建设,提升各级领导班子的科学执政能力。首先加强政治理论学习,特别是十七大精神学习,坚持用先进的理论来武装头脑,指导实践,推进工作。其二,切实加强各级领导班子的组织建设。大力培养选拔优秀年轻干部,把基层和监管一线优秀干部充实到各级领导班子中来,激发创造力和进取精神。其三,切实加强各级领导班子的团结。坚持民主集中制,落实民主生活会制度,提高领导班子解决自身问题的能力。一级抓一级,一级带一级,各级领导班子成为了“加强学习练内功、团结共事谋发展、务实勤政创事业、廉洁自律树形象、开拓创新争一流”的坚强战斗集体。二是加强干部队伍建设,提升干部队伍的履职尽责能力。我们从提高队伍的整体素质入手,强化干部队伍教育培训。本着干什么、学什么、会什么的原则,不断丰富培训内容,拓宽培训领域,实现由单一的知识普及培训向提高专业知识水平培训转变、向综合能力素质培训转变、向专家型人才培养转变,进一步提高了教育培训的针对性和有效性。创新培训方式,采取集中培训、专题培训、网上教育等形式,实现培训效益的最大化。通过多种形式的教育培训,提高队伍整体素质,提升队伍履行岗位职责的能力。三是加强机关建设,提升各级机关的工作统筹能力。首先加强了机关的规范化建设。进一步明确各部门的职责,理顺关系,明确任务,提高了机关的工作效能。其二,加大机关改革力度。推进机关后勤管理服务改革,彻底解决了政企不分、政事不分的问题。深化“窗口单位”改革,进一步加强各级行政服务中心工商窗口建设。改革现行的执法办案管理体制,进一步明确职责,理顺关系,形成合力,充分发挥执法办案机关对执法办案工作的组织、领导、协调、指导作用。改革机关考勤考核机制,进一步严肃工作纪律,完善工作制度,认真治理“懒、散、慢、拖”等“机关病”。其三,广泛开展争先创优活动,大力弘扬新风正气。以创建文明单位为载体,深入推进机关精神文明建设,争取更多的单位进入各级文明单位行列。以“双争双创”为载体,在各级机关开展争创先进科、股、室活动,树立“决不让勤奋敬业、踏实肯干的人吃亏,决不让不思进取、无所作为的人沾光,决不让搬弄是非、破坏团结的人得益”的导向。通过不懈的努力,真正把各级机关建设成为全系统学习的表率、敬业的表率、廉洁的表率、团结的表率、服务的表率;机关干部成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,锐意创新、勇于实践的模范。四是加强基层建设,提升基层人员的综合监管能力。几年来,通过艰苦努力,我市的基层建设有了长足进步,按照“立足岗位、贴近实际、全员参与、因岗施教”的思路,以岗位练兵、评比竞赛为主要形式,围绕岗位应知应会和综合技能,广泛开展大练兵、大比武活动,以考促学、以赛促练,普遍提高基层执法人员的综合监管能力和水平,促进基层工商所职能全面履行到位。五是加强党风廉政建设,提升全系统拒腐防变的能力。为做好党风廉改建设和反腐败工作,我局首先抓思想教育,深入开展以理想信念、廉洁从政、社会主义核心价值体系和职业道德为主要内容的反腐倡廉教育,筑牢“不愿腐败”的思想防线。其次抓制度建设,加强了以行政审批制度、干部人事制度和财务管理体制改革为重点的反腐倡廉制度建设,完善“不能腐败”的制度体系。其三抓权力监督,抓住行政审批、行政处罚、行政收费等环节,加强对权力的制约和监督,严肃查处各类违纪案件,建立“不敢腐败”的权利运行机制。其四抓长效机制建设,加强效能监察、执法监察和风纪纠察,认真落实社会监督员制度,继续推行基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度。以“进阶升位、勇争第一”为目标,巩固发展,深化提高,深入开展系统政风行风建设,认真落实政风行风建设“一票否决”制,进一步提升了工商部门的社会公信力。

三、抓好队伍建设的几点体会

    通过几年来队伍建设的工作实践,我们认为,要打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的工商管理干部队伍,应当做好以下几个方面的工作。一是围绕打造政治过硬队伍,开展不同层次、不同类型的思想政治教育培训,通过理想信念教育,引导广大工商干部进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过国情形势教育和社会主义核心价值体系教育,努力培养以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过宗旨教育,引导全局干部职工牢记党的宗旨,增强服务意识,始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业。通过社会主义荣辱观教育、思想道德教育和职业道德教育,努力在全系统形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。二是围绕打造业务过硬队伍,持之以恒地抓好干部职工政策法规和业务知识教育培训,针对职能转变和工作重心的转移,重点加强新出台的工商行政管理法律法规和工商行政管理新职能新任务的培训,开展多种形式的岗位练兵活动,并引入竞争激励机制,在干部队伍中形成“学无止境,不进则退”的危机意识,形成“人人有压力,个个有动力,奋勇争上游”的良好氛围,叫响“有先必争,逢冠必夺”的口号。建设学习型机关,使业务学习成为广大干部职工的良好习惯和不懈追求,通过学习,充实头脑,丰富素养,夯实依法行政的基础,提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。三是围绕打造作风过硬队伍,深入开展党的优良传统教育,大力倡导八个方面的良好风气,增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,弘扬求真务实精神,崇尚勤俭节约良好风气,引导系统干部保持艰苦奋斗、积极进取的精神风貌。加强工商文化建设,锻造团队精神,倡导忠诚、和谐、文明、向上、奉献等文化理念,培养工商干部的荣誉感、自豪感,提高队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力。深入推进政风行风建设,强化党风廉政建设的责任机制和社会评价机制,优化政务环境,落实各项承诺,接受社会监督,不断增强广大干部的党性观念、宗旨意识和廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高拒腐防变的能力。

    加强队伍建设,提高队伍素质,实现“三个过硬”是一项长期的艰巨的任务,要站在讲政治的高度,充分认识加强队伍建设的重要性和紧迫性,特别是各级领导干部,一定要身体力行,从我做起,在不断提高自身素质的同时,要紧紧围绕贯彻执行国家总局关于建设三个过硬队伍的总体要求,认真研究,统筹部署,有计划、有步骤的抓好系统人员的教育培训工作,始终把干部教育培训作为一条主线贯彻工商工作始终,作为一项中心任务坚持不懈的抓紧抓好,抓出成效。同时,紧紧抓住与时俱进这个关键,跟上社会形势,把握发展脉搏,不断探索提高工商队伍素质的新途径、新方法,新载体,创新学习形式,丰富学习内容,拓宽学习领域,提高学习效果,带领广大工商干部汲取新知识,增长新本领,迎接新挑战,使工商队伍永远站在时代的前沿,知识的前沿,以过硬的素质铸造过硬的队伍,为工商事业的科学发展、跨越发展做出更多更大的贡献。

 
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